Aviakompanijos priežiūros pareiga (Duty of Care): Kada aviakompanijos privalo apmokėti viešbučius, maitinimą, transportą ir keleivių išlaidas po skrydžių sutrikimų

Skrydžių vėlavimai ir atšaukimai retai sukelia tik nepatogumus. Daugeliu atvejų jie sukelia tiesioginius finansinius nuostolius keleiviams: viešbučių išlaidas, maitinimą, transportą į oro uostą ir iš jo, ryšio išlaidas ir kartais net būtinas pirkimo išlaidas, tokias kaip drabužiai ar higienos priemonės.

Dauguma keliautojų nežino, kad daugelio regionų aviacijos keleivių apsaugos teisės aktai nustato atskirą ir labai svarbią teisinę aviakompanijų pareigą — vadinamąją priežiūros pareigą (Duty of Care).

Skirtingai nuo fiksuotos kompensacijos schemų, priežiūros pareigos taisyklės įpareigoja aviakompanijas teikti neatidėliotiną pagalbą ir kompensuoti keleivių patirtas išlaidas net tais atvejais, kai pati aviakompanija nėra tiesiogiai atsakinga už sutrikimą.

Svarbu suprasti, kaip veikia ši teisinė pareiga, nes aviakompanijos dažnai bando sumažinti, vilkinti arba atmesti šias kompensacijas naudodamos techninius argumentus ir procedūrines kliūtis.

Kas yra aviakompanijos priežiūros pareiga (Duty of Care)?

Priežiūros pareiga – tai teisinis įsipareigojimas, įpareigojantis aviakompanijas suteikti keleiviams pagrindinę pagalbą ir finansinę apsaugą skrydžių sutrikimų metu, įskaitant:

• Apgyvendinimą nakvynės metu vėlavimų atvejais

• Maitinimą ir gaiviuosius gėrimus laukimo metu

• Transportą tarp oro uosto ir viešbučio

• Ryšio galimybes (skambučiai, internetas, žinučių siuntimas)

• Pagalbą perregistruojant skrydžius arba organizuojant alternatyvų transportą

• Pagrįstų keleivių išlaidų kompensavimą

Ši pareiga egzistuoja atskirai nuo fiksuotos skrydžių kompensacijos ir taikoma daugelyje pasaulinių keleivių teisių apsaugos sistemų.

Pagrindinis priežiūros pareigos teisinis principas yra keleivių gerovė. Aviacijos teisė pripažįsta, kad dėl skrydžių sutrikimų įstrigusiems keleiviams būtina neatidėliotina pagalba, nepriklausomai nuo to, kas sukėlė sutrikimą.

Priežiūros pareiga ir skrydžių kompensacija: dvi skirtingos teisinės teisės

Daugelis keleivių mano, kad viešbučiai ir maitinimas yra kompensacijos dalis. Teisiškai tai nėra tas pats.

Šis skirtumas yra labai svarbus, nes aviakompanijos dažnai atsisako mokėti fiksuotą kompensaciją, tačiau vis tiek privalo vykdyti priežiūros pareigą.

Kada aviakompanijos privalo suteikti viešbučius, maitinimą ir transportą

Nakvynės vėlavimai ir įstrigę keleiviai

Jei vėlavimas priverčia keleivius pasilikti nakčiai, aviakompanijos paprastai privalo suteikti:

• Apgyvendinimą viešbutyje

• Transportą tarp oro uosto ir viešbučio

• Maitinimą ir gaiviuosius gėrimus laukimo metu

Tai taikoma nepriklausomai nuo to, ar vėlavimą sukėlė:

• Techniniai gedimai

• Įgulos planavimo problemos

• Operaciniai sutrikimai

• Oro eismo kontrolės perkrovimas

• Sunkios oro sąlygos

• Saugumo incidentai

• Oro uosto veiklos sutrikimai

Net jei oro sąlygos ar oro uosto apribojimai laikomi ypatingomis aplinkybėmis, priežiūros pareiga dažniausiai vis tiek galioja.

Ilgas laukimo laikas oro uoste

Keleivių apsaugos reglamentai nustato laukimo ribas, kurios sukelia aviakompanijų pagalbos pareigą.

Pagal EU261 ir panašias sistemas aviakompanijos privalo suteikti priežiūrą, kai vėlavimas pasiekia:

• 2 ir daugiau valandų trumpiems skrydžiams

• 3 ir daugiau valandų vidutinio nuotolio skrydžiams

• 4 ir daugiau valandų tolimiems skrydžiams

Viršijus šias ribas, aviakompanijos privalo pasiūlyti:

• Maitinimą arba maisto kuponus

• Gaiviuosius gėrimus

• Ryšio galimybes

• Pagalbą perregistruojant skrydį

Jei šios paslaugos nesuteikiamos, keleiviai gali turėti teisę susigrąžinti savarankiškai patirtas išlaidas.

Atšaukti skrydžiai

Kai aviakompanija atšaukia skrydį, priežiūros pareiga taikoma nedelsiant. Aviakompanijos privalo:

• Pasiūlyti maršruto pakeitimą arba pinigų grąžinimą

• Suteikti apgyvendinimą, jei reikia

• Padengti maitinimo ir transporto išlaidas laukimo metu

• Padėti organizuoti naujus kelionės planus

Atšaukimai dažnai sukelia didžiausias keleivių išlaidų pretenzijas, nes sutrikimai gali trukti kelias dienas.

Praleisti jungiamieji skrydžiai

Jungiamojo skrydžio praleidimas gali sukelti priežiūros pareigą, jei:

• Skrydžiai rezervuoti viename biliete

• Jungties praleidimą sukėlė aviakompanijos operacinė atsakomybė

• Keleivis įstrigo tranzito oro uoste

Tokiais atvejais aviakompanijos gali būti atsakingos už:

• Apgyvendinimą viešbutyje

• Maitinimą

• Transportą

• Alternatyvų maršrutą

Pasauliniai teisės aktai, nustatantys aviakompanijų priežiūros pareigą

EU261 keleivių teisių reglamentas

EU261 yra viena stipriausių keleivių apsaugos sistemų pasaulyje. Ji taikoma:

• Skrydžiams iš ES oro uostų

• Skrydžiams į ES, kuriuos vykdo ES aviakompanijos

EU261 aiškiai reikalauja, kad aviakompanijos suteiktų:

• Apgyvendinimą viešbutyje

• Maitinimą ir gaiviuosius gėrimus

• Transportą tarp oro uosto ir apgyvendinimo

• Ryšio pagalbą

Svarbu — EU261 priežiūros pareiga taikoma net ypatingomis aplinkybėmis, įskaitant stiprias oro sąlygas ar oro erdvės uždarymą.

Tai yra vienas dažniausiai neteisingai suprantamų aviacijos teisės aspektų.

UK261 keleivių apsauga

Po „Brexit“ Jungtinė Karalystė išlaikė beveik identiškas priežiūros pareigos nuostatas. Aviakompanijos, veikiančios pagal UK261, privalo teikti tokią pačią keleivių pagalbą kaip ir pagal EU261.

Turkijos SHY-PASSENGER reglamentas

SHY-PASSENGER taikomas:

• Skrydžiams iš Turkijos oro uostų

• Turkijos aviakompanijoms maršrutuose, susijusiuose su Turkija

Reglamentas taip pat įpareigoja aviakompanijas suteikti:

• Apgyvendinimą

• Maitinimą

• Transportą

• Keleivių pagalbą

Šis reglamentas ypač griežtas aviakompanijų pareigų atžvilgiu atšaukimų ir ilgų vėlavimų metu.

Kanados APPR (Air Passenger Protection Regulations)

APPR skirsto aviakompanijų pareigas pagal jų dydį ir atsakomybės kategorijas, tačiau vis tiek reikalauja suteikti keleivių priežiūrą, įskaitant:

• Maitinimą

• Apgyvendinimą

• Transportą

• Pagalbą perregistruojant skrydį

Kanados reglamentai dažnai sukelia ginčus dėl sudėtingos atsakomybės klasifikacijos tarp aviakompanijos sukeltų ir nekontroliuojamų sutrikimų.

Monrealio konvencija (19 straipsnis)

Monrealio konvencija galioja visame pasaulyje ir orientuota į keleivių finansinius nuostolius, atsiradusius dėl vėlavimo.

Nors ji nedefiniuoja priežiūros pareigos taip, kaip EU261, ji leidžia keleiviams susigrąžinti pagrįstas išlaidas, įskaitant:

• Apgyvendinimo išlaidas

• Transporto išlaidas

• Būtinus pirkimus

• Dokumentuotus finansinius nuostolius dėl vėlavimo

Monrealio konvencijos pretenzijos ypač svarbios regionuose, kur nėra fiksuotos kompensacijos įstatymų.

Regioninės aviacijos institucijos (GACA, ANAC ir kitos)

Kai kurios nacionalinės aviacijos institucijos įgyvendino keleivių pagalbos sistemas, kurios visiškai arba iš dalies atspindi EU261 tipo priežiūros pareigą. Šios sistemos dažnai leidžia kompensuoti keleivių išlaidas po skrydžių sutrikimų, ypač kai egzistuoja aviakompanijos operacinė atsakomybė.

Kokias keleivių išlaidas aviakompanijos gali privalėti kompensuoti

Apgyvendinimo išlaidos

• Viešbučiai nakvynės vėlavimų metu

• Tranzitiniai oro uosto viešbučiai

• Ilgesnės apgyvendinimo išlaidos kelių dienų sutrikimų metu

Maitinimo išlaidos

• Restoranų maistas

• Maisto pirkimai oro uoste

• Pagrįstos gaiviųjų gėrimų išlaidos

Transporto išlaidos

• Transportas tarp oro uosto ir viešbučio

• Taksi ar pervežimo paslaugos

• Transportas į alternatyvius oro uostus perregistravimo atveju

Ryšio išlaidos

• Telefoniniai skambučiai

• Interneto ar žinučių paslaugos

• Skubios komunikacijos išlaidos

Būtini pirkimai

• Pagrindiniai drabužiai bagažo vėlavimo metu

• Higienos priemonės

• Vaistai ir būtinos asmeninės prekės

Realūs priežiūros pareigos pretenzijų pavyzdžiai

1 pavyzdys — oro sąlygų sukeltas vėlavimas su nakvyne

Tolimųjų reisų skrydis vėluoja dėl stiprios audros. Aviakompanija atsisako mokėti fiksuotą kompensaciją, remdamasi ypatingomis aplinkybėmis. Tačiau keleiviai, priversti likti nakčiai, vis tiek gali susigrąžinti:

• Viešbučio išlaidas

• Transporto išlaidas

• Maitinimo išlaidas laukimo metu

Aviakompanijos dažnai bando atmesti tokias pretenzijas, nepaisant aiškios priežiūros pareigos.

2 pavyzdys — skrydžio atšaukimas dėl įgulos trūkumo

Aviakompanija atšaukia skrydį dėl įgulos prieinamumo problemų. Keleiviai, įstrigę dvi dienas, gali reikalauti:

• Kelių nakvynių viešbutyje

• Visų maitinimo išlaidų

• Transporto išlaidų

• Papildomų pervežimų oro uoste

Įgulos trūkumas retai laikomas ypatinga aplinkybe daugelyje keleivių apsaugos įstatymų.

3 pavyzdys — praleistas jungiamasis skrydis tranzito centre

Keleiviai praleidžia tolesnį skrydį dėl atvykstančio skrydžio vėlavimo, kurį sukėlė aviakompanijos operacinis gedimas. Aviakompanija gali būti atsakinga už:

• Apgyvendinimą tranzito oro uoste

• Maitinimą

• Pagalbą perregistruojant skrydį

• Papildomą vietinį transportą

Kodėl aviakompanijos dažnai atsisako kompensuoti priežiūros pareigos išlaidas

Aviakompanijos dažnai remiasi procedūrinėmis strategijomis, o ne teisiniais argumentais. Dažniausios atsisakymo taktikos:

• Teiginiai, kad keleivis negavo išankstinio aviakompanijos leidimo

• Argumentai, kad išlaidos nebuvo „pagrįstos“

• Perteklinės dokumentacijos reikalavimas

• Atsakymų vilkinimas iki teisinių terminų pabaigos

• Priežiūros pareigos pretenzijų maišymas su kompensacijos atsisakymais

• Netinkamas ypatingų aplinkybių klasifikavimas

Šios taktikos dažnai atgraso keleivius nuo teisėtų pretenzijų pateikimo.

Teisinis „pagrįstų išlaidų“ sudėtingumas

Svarbi teisinė sąvoka priežiūros pareigos ginčuose yra proporcingumas. Teismai ir reguliavimo institucijos paprastai vertina:

• Ar keleivio išlaidos buvo būtinos

• Ar apgyvendinimo kaina buvo proporcinga situacijai

• Ar realiai buvo prieinamos pigesnės alternatyvos

• Ar aviakompanija siūlė pagalbą, ar ji nebuvo prieinama

Aviakompanijos dažnai ginčija išlaidas, teigdamos, kad jos viršija „pagrįstą“ lygį, todėl profesionalus teisinių pretenzijų valdymas tampa ypač svarbus.

Dokumentai, kurie dažniausiai lemia pretenzijos sėkmę

Priežiūros pareigos pretenzijos dažnai priklauso nuo tokių įrodymų kaip:

• Įlaipinimo kortelės ir rezervacijos patvirtinimai

• Aviakompanijos pranešimai apie vėlavimą ar atšaukimą

• Viešbučių sąskaitos

• Maitinimo kvitai

• Transporto kvitai

• Sutrikimo įvykių chronologija

Daugelis keleivių pretenzijų atmetamos dėl nepilnos dokumentacijos arba neteisingos pretenzijos klasifikacijos.

Kodėl priežiūros pareigos pretenzijų visame pasaulyje daugėja

Skrydžių sutrikimų daugėja dėl:

• Didėjančio oro eismo apkrovimo

• Darbuotojų trūkumo aviacijos sektoriuje

• Didesnio klimato sąlygų poveikio skrydžiams

• Sudėtingesnių kelionių su keliais jungiamaisiais skrydžiais

• Plečiamų pasaulinių keleivių apsaugos sistemų

Dėl to priežiūros pareigos kompensacijos tampa viena sparčiausiai augančių aviacijos keleivių teisių ginčų sričių.

Kodėl keleiviai dažnai neįvertina priežiūros pareigos teisių

Keleiviai dažnai mano, kad:

• Svarbios tik kompensacijos išmokos

• Oro sąlygos visiškai panaikina aviakompanijos atsakomybę

• Nedidelių išlaidų negalima susigrąžinti

• Aviakompanijos automatiškai kompensuos išlaidas

Iš tikrųjų priežiūros pareiga dažnai padengia realius finansinius nuostolius, kurie gali viršyti fiksuotą kompensaciją, ypač ilgų sutrikimų metu.

Strateginė tinkamo pretenzijų nagrinėjimo svarba

Priežiūros pareigos pretenzijos dažnai apima kelias teisines sistemas vienu metu, įskaitant:

• Keleivių teisių reglamentus

• Tarptautinę aviacijos atsakomybės teisę

• Nacionalinius vartotojų apsaugos įstatymus

• Aviakompanijų vežimo sutarties įsipareigojimus

Aviakompanijos dažnai analizuoja pretenzijas naudodamos vidines teisines komandas ir automatines atsisakymo sistemas, skirtas sumažinti kompensacijų išmokas.

Sėkmingas keleivių teisių įgyvendinimas dažnai reikalauja teisinės sutrikimo klasifikacijos, reguliavimo interpretacijos ir struktūruoto įrodymų pateikimo.

Galutinė teisinė perspektyva

Priežiūros pareiga yra viena stipriausių, tačiau dažniausiai nesuprastų aviacijos keleivių apsaugos sričių. Ji egzistuoja tam, kad užtikrintų, jog keliautojai nebūtų palikti be finansinės ir praktinės pagalbos skrydžių sutrikimų metu.

Nors fiksuota kompensacija sulaukia daugiausia visuomenės dėmesio, priežiūros pareigos kompensacijos dažnai suteikia realią finansinę apsaugą, kuria keleiviai remiasi, kai kelionės planai žlunga.

Supratimas, kaip veikia šie įsipareigojimai — ir kodėl aviakompanijos dažnai juos ginčija — yra būtinas keleiviams, susiduriantiems su sudėtinga šiuolaikinės aviacijos teisine aplinka.